
Guide
Organiser une consultation d’agences
Compétition privée ou marché public : la méthode change, pas l’objectif. Voici comment cadrer le besoin, limiter les candidats, indemniser, planifier et comparer les recommandations des agences.
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Secteur
Collectivités, institutions et associations communiquent dans un cadre précis : période préélectorale, appel aux dons, marchés publics. Voici ce que fait une agence et comment la choisir.

La communication publique regroupe les messages des organismes publics vers les citoyens : informer sur un service, expliquer une décision, faciliter une démarche. La communication institutionnelle porte l’image, les missions et les valeurs d’une organisation (collectivité, établissement public, fondation, association) auprès de ses publics et de ses partenaires.
Une association y ajoute souvent la recherche de soutiens : adhérents, bénévoles, donateurs. L’agence conseille, conçoit et produit. La décision et la responsabilité juridique restent à l’annonceur.
Les besoins varient selon la structure, mais quatre reviennent souvent :
Une agence intervient sur la conception et le pilotage. Les prestations possibles :
Un livrable est un document ou un fichier que vous recevez et pouvez réutiliser. Demandez-les par écrit dans le devis.
| Livrable | À quoi il sert |
|---|---|
| Recommandation stratégique | Fixer les objectifs, les cibles et les messages |
| Plan de communication et rétroplanning | Répartir les actions dans le temps |
| Charte graphique et fichiers sources | Décliner l’identité sur tous les supports |
| Supports prêts à diffuser | Brochures, affiches, bulletins, pages web |
| Dossier et communiqués de presse | Présenter une action aux journalistes |
| Bilan avec KPI | Mesurer ce qui a fonctionné |
Le rétroplanning d’une campagne et les KPI de communication se fixent dès le brief.
L’article L. 52‑1 du code électoral interdit, à compter du premier jour du sixième mois précédant une élection générale, toute campagne de promotion publicitaire des réalisations ou de la gestion d’une collectivité sur le territoire concerné par le scrutin Sénat.
Il n’interdit pas par principe les événements et n’oblige pas les collectivités à cesser leur communication. Il interdit aussi l’utilisation à des fins de propagande électorale de tout procédé de publicité commerciale par voie de presse ou par tout moyen de communication audiovisuelle DGCL.
Pour un bulletin municipal, le guide du maire de la DGCL demande un contenu habituel et une présentation semblable aux éditions précédentes. Dites à l’agence quelle élection approche : elle adaptera le ton, le calendrier et les formats.
Une association qui a déjà fait appel à la générosité du public déclare sa démarche à la préfecture du département de son siège lorsque les dons collectés ont dépassé 153 000 € lors de l’un des deux exercices précédents ou de l’exercice en cours Service-public.fr.
Au-delà de ce seuil, elle établit un compte d’emploi annuel des ressources collectées, qui précise l’affectation des dons par type de dépenses. Le non-respect de ces obligations expose à une amende de 1 500 €, 3 000 € en cas de récidive.
Attention aux supports : selon le guide de la DJEPVA d’octobre 2024, un message d’appel aux dons publié sur un site, une plateforme de financement participatif ou un réseau social est une sollicitation, même sans lien de paiement Direction de la jeunesse. Les contenus d’appel aux dons conçus par l’agence font donc entrer la démarche dans le régime de l’appel à la générosité du public.
L’obligation d’accessibilité de l’article 47 de la loi n° 2005‑102 du 11 février 2005 vise les services en ligne des organismes publics et assimilés, ainsi que les entreprises à partir d’un chiffre d’affaires de 250 millions d’euros. La page d’accueil affiche alors l’une des trois mentions : « totalement conforme » si tous les critères du RGAA sont respectés, « partiellement conforme » si au moins 50 % le sont, « non conforme » sinon Direction interministérielle du numérique. Demandez à l’agence sa méthode de test avant la livraison du site.
Un acheteur public peut passer un marché de services inférieur à 60 000 € HT sans publicité ni mise en concurrence, selon Entreprendre Service Public. Il doit cependant choisir une offre pertinente, bien utiliser les deniers publics et ne pas faire systématiquement appel au même prestataire DILA.
Quand une consultation exige un travail créatif ou stratégique important, La Filière Communication indique qu’elle implique une prime d’indemnisation des candidats. Elle conseille aussi deux tours, avec entre 3 et 5 candidats présélectionnés sur dossier La Filière Communication. La méthode complète est détaillée dans notre guide pour organiser une consultation d’agences.
Préparez d’abord un brief pour l’agence, puis suivez la démarche pour choisir une agence de communication. Pour cadrer l’enveloppe, consultez le guide sur le budget de communication et les tarifs.
Si votre public comprend des élèves, des familles ou des enseignants, vous pouvez aussi lire notre dossier pour communiquer auprès du monde éducatif.
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Compétition privée ou marché public : la méthode change, pas l’objectif. Voici comment cadrer le besoin, limiter les candidats, indemniser, planifier et comparer les recommandations des agences.
Vérifié le
Oui, elle peut rédiger les textes et concevoir les supports. L’association reste responsable de la conformité. Faites relire le message par la personne qui suit la comptabilité des dons avant toute diffusion.
Indiquez l’enveloppe disponible dans le brief, ainsi que les objectifs et le calendrier. L’agence propose alors une recommandation adaptée et un devis détaillé, au lieu d’un chiffrage théorique.
Ce n’est pas obligatoire. Demandez surtout des références vérifiables auprès d’organisations comparables et un exemple de méthode. Une agence généraliste peut convenir si elle maîtrise les contraintes de votre secteur.
Le périmètre de la mission, la liste des livrables, les honoraires par étape, le nombre d’allers-retours de validation, les droits d’utilisation des créations et les frais annexes. Un devis sans livrables précis est difficile à comparer.
Avant de consulter
Contexte, objectifs, publics, livrables, budget, calendrier : le modèle de brief reprend ces rubriques et sert de base commune à toutes les propositions.